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福建經濟運行保持良好態勢:穩中有進 創新引領 改革爭先

http://www.hichev.live  2019-12-13 14:43:15   來源:福建日報  【字號

  歲末盤點福建經濟運行情況,“穩”是最熱的關鍵詞。

  增速穩!在國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面下,前三季度,全省實現地區生產總值25595.01億元,同比增長8.0%,增幅居全國前列。值得一提的是,福建GDP的季度間波動沒有超過0.1個百分點。

  工業穩!作為衡量實體經濟的重要指標,福建規模以上工業增加值前10個月同比增長8.8%,高于全國平均3.2個百分點,居全國各省市第2位、東部10省市第1位,其中10月當月增長8.7%。

  外貿穩!1—10月,承壓前行的福建外貿實現進出口10823.9億元,同比增長5.4%,增幅高于全國3個百分點。其中,出口增長8.7%,增幅居全國前六大出口省市第1位;進口增幅高于全國0.7個百分點,規模躍居全國第7位。

  ……

  一系列數據顯示,截至目前,全省經濟運行保持總體平穩、穩中有進的良好態勢。

  應對快,舉措實——

  經濟運行凸顯穩增長

  省委書記于偉國指出,要把穩增長放在更加突出的位置,堅決貫徹中央“六穩”部署要求,進一步擴總量、優結構、增效益,大力打好“三大攻堅戰”,鞏固“穩”的基礎,增強“進”的動力。

  福建如何實現“穩”字當頭?投資、出口、消費這“三駕馬車”的平穩運行是關鍵。

  穩投資,穩增長的“壓艙之石”“駕轅之馬”。

  新中國成立70周年前夕,寧德又抱上一個“金娃娃”。上汽集團寧德基地項目竣工投產,一期項目年產能24萬輛,首批30家配套供應商同步建成并投產,到2020年將實現千億產值。

  重大項目是穩投資的重要抓手,是穩增長、增后勁的重要支撐。今年以來,我省以供給側結構性改革為主線,圍繞全面提升產業競爭力和產業鏈水平,堅持做大總量與提升質量并重、做優增量與盤活存量并舉,讓經濟增長有速度有質量。

  圍繞重大項目攻堅,各地千方百計擴總量、優結構、增效益,謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批,重大項目成為穩投資的生力軍。

  莆田涵江手機模組生產線、閩清東橋國際山地自行車比賽賽道、京東(仙游)數字經濟產業園、寧德時代(霞浦)一汽動力電池、福州中電科軌道交通運營中心、廈門中航鋰電新型動力鋰電池生產線……這些規模大、質量優的大項目,讓穩投資基礎更夯實。

  數據顯示,前三季度,全省各地集中開工497個重大項目,總投資超2509億元。

  當前,數字經濟正成為穩增長的戰略制高點。借第二屆數字中國建設峰會的東風,全省共對接數字經濟項目587個,總投資4500億元。其中,簽約落地項目308個,總投資超過2500億元。福建省數字經濟重點項目庫目前已入庫項目1688個,總投資1.32萬億元。

  我省還充分發揮政府專項債的作用,促進有效投資。

  2019年,中央核定我省新增地方政府債務限額首次突破千億元大關,達1009億元,這些資金集中用于包括土儲、棚改、收費公路,以及鄉村振興、生態環保、民生保障、產業集群、市政發展、醫療衛生、水利建設、教育文化等領域。民生改善,抹亮發展“暖”的底色。

  外貿出口,迎難而上,逆勢前行。

  地處泉州的凱鷹電源電器有限公司原來出口產品大多銷往美國,由于美國加征關稅,今年對美出口大幅下降。然而前三季度企業出口仍捷報頻傳。秘訣就在自身——加大創新投入,讓電池充電速度更快、平均壽命提高20%;升級技術標準,滿足了個性化定制需求。歐洲和東盟市場,迅速成為這家企業開辟的新增長點。

  去年以來,保護主義、單邊主義不斷加劇,全球貿易持續承壓。面對風險與挑戰,福建迅速出招,密集出臺穩定和促進外經貿發展36條措施、9條補充措施和16條加力加碼措施,著力培育經營主體、發展新業態新模式、加強品牌建設、支持參加優質境外展、提升貿易便利化等,推動出口這駕“馬車”逆勢前行。

  抓指標落實,更抓長遠發展。福建從穩規模、提質量、強創新、建平臺等方面出臺增強外貿發展后勁實施方案。隨之啟動的“助力萬企成長”工程,著力夯實產業基礎、培育壯大外貿經營主體。

  同時,建立重點企業跟蹤服務機制,完善全省外貿運行監測系統;加大信保等金融支持,切實降低外經貿企業成本;國家級外貿轉型升級基地增至18個,數量位居全國第五;國際貿易單一窗口3.0版,新上線七大貿易便利化系統……這些,都讓福建穩外貿底氣更足。

  盡管對美貿易下滑,但目前福建對東盟、歐盟等傳統市場保持良好增勢,新興市場開拓有力。前10個月,福建對非洲、拉丁美洲和“一帶一路”沿線國家進出口分別同比增長21.4%、17.7%和12.7%。

  擴張消費需求,消費對穩增長的基礎性作用越來越受重視。

  12月12日,首屆福建商圈(步行街)博覽會暨消費品采購會在福州海峽國際會展中心拉開帷幕,點燃了年末消費的熱情。

  今年以來,圍繞擴內需促消費,從中央到地方都在密集發力。9月初,我省出臺15項措施,進一步增進消費增長。

  一方面,在擴增量上著力,以新亮點促新需求。我省推進步行街提升,引導商圈發展新業態和首店經濟,“新體育”消費等新興消費領域方興未艾。“一二三三”國際供應鏈管理平臺項目揭牌運作,為省內外企業“買全球、賣全球”提供一站式全鏈條服務。廈門舉辦中秋旅游嘉年華,深挖晚10點后的消費潛力,成功帶動了人氣、商氣和財氣。

  另一方面,在補短板上著力,以大力度辟大渠道。通過完善現代化冷鏈物流體系,支持改造城鄉菜市場、農產品批發市場,推動便利店品牌化連鎖化發展等行動,讓群眾消費的便利性大大提升。

  前10個月,全省實現社會消費品零售總額12819.90億元,同比增長10.6%,高于全國2.5個百分點,且呈現出城鄉市場共同發展、商品零售和餐飲收入齊頭并進的穩健格局。

  調結構,增動能——

  經濟創新力穩步提升

  經濟運行實現穩中有進,重在“穩”,貴在“進”。進的內在動力,在于創新。

  以創新的視角觀察福建經濟,可明顯感知其中的生機。

  廈門大學石墨烯工程及產業研究院,諾獎得主諾沃肖洛夫團隊等一批引進高層次人才埋頭攻克顛覆性技術,已形成40項可產業化成果,石墨烯產業技術高地呼之欲出。

  福州馬尾科技園區,上潤精密儀器承擔的省科技重大專項取得重大突破,管閥件研究應用打破國外壟斷,形成民族自主品牌。

  ……

  省長唐登杰強調,要始終把創新擺在發展全局的核心位置,搭建更多創新平臺,吸引更多創新人才,應用更多創新成果,提升經濟創新力和競爭力。

  創新,驅動福建主導優勢產業加快發展、戰略性新興產業快速成長、傳統產業升級改造。

  今年以來,我省新技術、新業態孕育成長,新動能不斷壯大,促進經濟結構持續優化。來自省工信廳的數據顯示,今年1—10月,全省規模以上工業企業實現利潤2978.17億元,同比增長8.1%,高于全國整整10個百分點。

  我省經濟因“新”而變,變的背后是創新創業創造環境的持續優化。

  一方面,以政策導向,強化創新激勵、鼓勵企業創新,進一步強化企業創新主體地位。

  比如,我省大力實施的企業研發經費投入分段補助政策,在享受已有研發經費分段補助政策基礎上,按研發經費內部支出超出上一年度的增量部分,增加創新績效激勵,可謂“四兩撥千斤”。

  數據顯示,2019年已下達福建省企業研發經費分段補助預補助省級承擔資金3億元。全省已核定分段補助企業1242家、預補助企業394家,省市縣三級補助金額8.11億元,撬動企業增加研發投入185億元。

  又如,我省充分發揮2億元貸款風險補償專項資金作用,開展科技型中小微企業貸款試點。截至2019年11月,科技等部門已與建行、人保等9家金融機構開展“科技貸”業務合作,累計投放貸款金額23.6億元,服務科技型企業318家。

  這一系列政策如今迎來“收獲期”。來自科技部門的數據顯示,今年,全省有1687家企業申報國家級高新技術企業認定,1523家企業申報省級高新技術企業,預計全年可新增國家高新技術企業500家以上,超額完成目標任務。

  另一方面,匯聚創新資源、凝聚創新力量,打造的各類科技創新平臺,激活了創新資源,成為技術轉移、技術研發、資源共享、孵化企業等的重要載體。

  正在加快建設的福廈泉國家自主創新示范區與自貿試驗區、保稅區聯動發展,成為區域創新的強引擎。從自創區探索出的廈門“互聯網+技術轉移”新模式和泉州銀行“無間貸”等部分政策措施在全國推廣。數據顯示,前三季度,福廈泉高新區創造了全省國家高新區64.4%的工業總產值。

  今年,我省還全面啟動了省創新實驗室建設,對標國家重大科技創新基地創建標準,在福州、廈門、泉州、寧德成立4家首批省創新實驗室。同時,持續推進“國字號”研發機構落地建設,10個省級科技創新平臺啟動建設。

  廈門市“中國福建能源材料科學與技術實驗室”以用為導向開展基礎研究和應用研究,已與寧德時代、天馬微、安踏等省內外30余家龍頭企業開展產學研合作,通過研發代工、技術入股、自主孵化等多種模式開展成果轉移轉化,已在新能源汽車動力電池、石墨烯新材料、國產儀器裝備等領域孵化創辦了一批高技術企業。

  目前,全省已評價命名新型研發機構102家,近三年研發經費占銷售收入比例達9.41%。

  創新驅動,讓福建經濟在穩住基本盤的同時,快的動能不斷積蓄,好的態勢更加凸顯。前三季度,全省高技術產業增加值同比增長13.2%,增幅高于全省規模以上工業平均水平4.4個百分點。截至目前,全省已培育出國家級制造業單項冠軍數量達22家,居全國第五位。全省數字經濟規模超過1.4萬億元,物聯網、大數據、人工智能等新一代技術正加快與實體經濟深度融合。

  環境優,信心足——

  實體經濟激發內生活力

  當前,福建經濟之所以能穩中有進,還在于全省上下面對發展難題,以“咬定青山不放松”的精神,打破觀念束縛、創新體制機制,持續推進各領域的改革,最大程度地釋放市場活力。無論是國有企業,還是民營經濟,都呈現出蓬勃生機。

  10月1日,在慶祝中華人民共和國成立70周年大會的群眾游行隊伍中,數字福建云計算中心(商務云)作為數字福建的重要元素亮相福建彩車,引發廣泛關注。

  省電子信息集團出資建設的數字福建云計算中心(商務云),是當之無愧的福建“最強大腦”,彰顯了經濟和科技實力的提升。這得益于近年來面對市場和企業內部多重發展壓力,集團陸續啟動的市場化人才引進機制、優化資源配置、實施股權多元化等多項改革探索。

  乘“混改”東風,省電子信息集團成為合力泰的第一大股東,從而賦予這家處于行業領軍地位的民營企業更高的信用評級,更強的融資能力,也保障了集團自身在電子產業中綜合布局的產業競爭力,提升市場反應速度與市場洞察力。

  一年來,省屬國企勇擔穩增長和高質量發展重任,在推進混合所有制改革和股權多元化改革,建立市場化經營機制情況,深化供給側結構性改革情況,實施創新驅動等方面不斷著力,效益顯著提升。截至11月底,全省非金融國有企業資產總額53240億元,同比增長11.1%;實現營業收入13900億元,同比增長6.6%。

  民營經濟占我省經濟總量的三分之二,是穩增長的重要支撐。數據顯示,前三季度,我省民間投資同比增長9.2%,增幅比全部投資平均增幅高2.2個百分點。分析人士認為,民間投資信心提振,得益于“放管服”“減稅降費”等一系列體制機制改革紅利的釋放。

  一是減。實施大規模的減稅降費政策,力度空前。1—9月,全省累計新增減稅降費443.74億元,其中新增減稅408.58億元,新增降費35.16億元。特別是從今年起,我省實施最大力度的小微企業普惠性減稅降費政策,小微企業“六稅兩費”減征50%,前三季度小微企業新增減稅57.06億元。減稅降費釋放出的政策紅利,正在轉化為技術提升、產品創新、環保升級的新動力,企業發展的信心更強、實干的勁頭更足。

  二是簡。深化“放管服”改革,市場準入進一步放寬,行政審批和許可事項持續削減。全省近90%的行政審批和公共服務事項實現了“一趟不用跑”“最多跑一趟”,網上可辦率超過90%。全省全部取消非行政許可,是全國行政審批事項最少的省份之一。涉企信息實現一口采集,31證合一,福州廈門泉州的企業開辦時間已被壓縮到3天以內。

  三是增。增信增貸,力破民營企業“融資高山”。前三季度,我省信貸資金投放36731.73億元,同比增長11.8%。其中,民營企業貸款6882.53億元,同比增長9.46%。年初啟動的“科技貸”,為科技型中小微企業貸款提供風險補償和增信支持,截至10月底,累計發放601筆、總金額24.98億元,惠及311家企業。6月實施的政府性融資擔保政策,首次將小微企業主和個體工商戶主的個人經營貸擔保項目納入支持范圍,第三季度新增再擔保金額23.62億元,較上年同期增長235.62%。此外,我省還利用省技改基金解決制造業企業轉型升級過程的融資難題,目前累計投放企業91家,金額100.52億元,撬動制造業項目總投資超過774億元。

  一場場打通營商環境“點穴通脈”的提升行動,激發和釋放出高質量發展的新動能。截至11月底,全省實有市場主體4373912戶,同比增長16.86%;資金總額129899.16億元,同比增長13.88%。其中,泉州市場主體突破百萬,展現出“創業之都”活躍的創業生態和創業活力。

  先行先試的精神因子,融入發展的時代底色,內化為八閩干部群眾的不懈追求,讓全社會創新創業創造動能不斷釋放,成為推動福建經濟穩中有進的強勁動力。

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